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    國際民航組織大會第39屆會議 — 主要結論摘要


    時間:2016-10-17 09:36:03    作者:admin    查看次數:1669

    2016 106日,蒙特利爾 國際民航組織成員國今天結束了聯合國航空機構具有里程碑意義的大會第39屆會議,提交了一份旨在抵消國際航班的二氧化碳排放量的全球基于市場的措施(GMBM)新的歷史性協議以及國際航空可持續發展未來的全面藍圖。

    蒙特利爾民航大會摘要
    國際民航組織理事會主席奧盧穆伊瓦?貝納德?阿留博士宣布航空現在可以聲稱它的巴黎時刻。航空運輸不僅是世界上第一個采用全球性做法開展國際減排的主要行業,更為重要的是代表國際航班業務83%的國家都自愿從全球基于市場措施的最初階段2021年參與進來。


    國際民航組織秘書長柳芳博士在大會閉幕詞中提到全球基于市場的措施將作為一個新的重要工具,以補充根據航空業措施籃子中通過技術創新、現代化程序及不斷擴大使用可持續替代燃料已實現的廣泛減排進度。

     

    國際民航組織大會第39屆會議主要結論摘要

     


     

    安全

     

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    ?批準國際民航組織的全球航空安計劃(GASP)作為國際民航組織空中航行技術工作方案的戰略方向:

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    ?新版計劃維持以往目標,專注于對各國進行有效的安全監督及對運營者的安全管理。全球航空安全計劃的前進目標是:

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    ?繼續開展安全管理體系(SMS)實施方面的工作。

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    ?與國家監管機構合作進行國家安全方案實施活動,包括安全績效的衡量工作。

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    ?制定安全績效指標,安全管理體系實施完畢之后繼續向預測性風險管理方面發展。

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    ?批準國際民航組織的非洲航空安全(AFI計劃)活動的全面地區實施計劃在2016年之后繼續延續,將其納入地區辦事處的工作方案范圍內并擴大到所有安全領域。

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    ?注意到并贊賞國際民航組織針對上屆高級別安全會議(2015年)解決問題取得的進展。

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    ?批準國際民航組織的應急準備和應對戰略。

     

    值得注意的其他事項:

     

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    ?開幕式上向客觀遴選的14個國家首次頒發了理事會主席安全審計績效改進證書。

     


     

     空中航行能力和效率

     

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    ?批準國際民航組織的全球空中航行計劃(GANP)第五版作為國際民航組織空中航行技術工作方案的戰略方向?,F行版本的添加內容包括:

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    ?空中交通管理的邏輯架構。

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    ?“最小航徑的理念。

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    ?基于性能的做法。

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    ?財務方面(MDWG)。

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    ?敦促各國繼續實施基于性能的導航。

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    展望未來:國際民航組織2018年第13次空中航行會議擬議的議題:

     

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    ?下一代數據通信的融合

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    ?全球全系統信息管理的系統架構協議

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    全球航行計劃引入基本構建塊(BBBGs

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    ?針對具體的航空系統組塊升級模塊1及其相關影響圖引入商業案例模板

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    ?商定空中航行的能力和效率指標

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    ?需要為模塊2整合工作方案

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    ?編制新的航空系統組塊升級模塊4

     


     

    安保與簡化手續

     

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    ?批準開始制定國際民航組織的全球航空安保計劃,該計劃將對參與加強航空安保的所有實體提供指導,重點在于國際商定的目標和具體目標。

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    ?批準下述作為國際民航組織下三年期航空安保和簡化手續的重點優先事項:

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    ?新的和不斷變化的威脅,包括網絡安全、陸側安全和內部威脅。

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    ?技術援助和加強地區協調。

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    ?通過有史以來第一個網絡安全解決方案,強調跨越民用航空安全和安保領域專業信息共享與協調的重要性,以應對這一重要領域的風險。

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    ?簡化手續方案2017年至2019年三年期的優先事項和活動。

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    ?國際民航組織旅行者身份識別方案(TRIP)戰略,其中包括旅行證件、國際民航組織公鑰簿(PKD)以及向各國提供相關的援助和培訓。

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    ?繼續支持普遍安保審計計劃的持續監測做法,包括借調短期和長期專家、參加培訓課程和地區研討會。

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    ?支持建立一個中東地區航空安保和簡化手續全面的地區實施計劃(SECFAL),并持續支持非洲的現有計劃、非印計劃、安保和簡化手續的全面地區實施計劃。

     


     

    航空運輸的經濟發展

     

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    ?確認需要審議一份新的國際民航組織全球航空運輸計劃。

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    ?批準最后確定國際民航組織為市場準入自由化、航空貨運及航空承運人所有權和控制權正在制定國際協定的行動計劃。

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    批準進一步定制全球長期交通預測和航空人員地區預測的行動計劃(Doc 9956號文件),以期滿足國際民航組織下一代航空專業人員(NGAP)方案的要求。

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    ?促進加強與聯合國及其機構、國際、地區組織和學術界在數據共享和分析領域的伙伴關系,對航空運輸活動的發展增加融資和投資。

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    提高認識并推廣各種最新政策指導和工具。

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    ?提高國際民航組織對航空運輸自由化長期愿景及消費者保護核心原則的宣傳和推廣。

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    ?提高對合作伙伴聯合開發的各種工具和分析的認識和推廣。

     


     

    環境保護

     

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    ?批準整個行業有史以來首次通過的基于市場措施的全球基于市場的措施(GMBM)。

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    肯定為未來航空器制定新的超音速噪聲標準正在進行的工作,并可能在20202025年期間對超音速飛機認證。

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    ?肯定首次對額定推力超過26.7kN的所有渦扇和渦輪噴氣航空器制定新的非揮發性顆粒物(nvPM)的排放標準。

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    ?支持國際民航組織有關二氧化碳減排的理想目標并認可措施籃子中所有要素的進展。

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    ?認可對新型和在產飛機制定新的全球二氧化碳排放量的認證標準(首次)。

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    ?歡迎國際民航組織和國際機場理事會重點針對綠色機場各項合作舉措的合作協議。

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    ?認可在協助各國制定二氧化碳減排國家行動計劃方面的顯著成就,得以向國際民航組織提交101份國家計劃。

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    ?要求在新出現的問題方面推動工作,比如:退役航器的的環境問題(如航空器回收);國際航空與氣候變化風險評估,包括確定適應措施。

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    其他

     

    援助和能力建設:

     

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    ?批準不讓任何國家掉隊(NLCB)舉措的延續。

     


     

    聯合國可持續發展目標

     

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    ?鼓勵各國通過實施國際民航組織的戰略目標和工作方案促進實現聯合國的可持續發展目標。

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    ?責成國際民航組織進一步協助其成員國加強其航空運輸系統,確保不讓任何國家掉隊,讓所有國家可以促進可持續發展并從改善航空連通性中受益。


     

    下一代航空專業人員

     

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    ?批準下一代航空專業人員(NGAP)方案,強調國際民航組織致力于認識到人員即將短缺的工作,促進航空業性別平等并幫助全球航空界吸引、教育和留住技能人才。

     


     

    事故遇難者

     

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    ?認識到理事會通過對附件9 —《簡化手續》第25次修訂(2015612日),其中包括各國建立法律、法規和/或政策以便支持向航空器事故遇難者及其家屬提供援助的規定。

     


    技術援助

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    ·         批準國際民航組織與各國、國際和地區組織和行業合作,在各戰略目標下繼續制定并實施其技術援助的工作。    
     


     

    技術合作

     

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    認識到國際民航組織的技術合作方案依然是本組織的永久性優先活動;是國際民航組織支持各國糾正民用航空領域缺陷和實踐改進的主要手段之一。

            
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    國際民航組織理事會和空中航行委員會的組成

     

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    ?同意修訂《芝加哥公約》第五十條第(一)款,將國際民航組織理事會的成員從36個國家增加到40個國家。

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    ?同意修訂《芝加哥公約》第五十六條,將空中航行委員會的成員從19國家增加到21個國家。



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